Избиратели в США приняли решение: Дональд Трамп вернется в Белый дом в январе. Смена администрации вызвала ряд вопросов о том, что может произойти дальше с зарождающимся режимом регулирования генеративного ИИ в Вашингтоне.
Скорее всего, ответ заключается в том, что в обозримом будущем сильное и масштабное регулирование ИИ будет приостановлено. Трамп поклялся отменить знаковое достижение президента Джо Байдена в этом вопросе – широкомасштабный исполнительный указ. Эксперты говорят, что большой законодательный толчок, который был приостановлен во время предвыборного сезона, вряд ли снова наберет обороты под контролем республиканцев, хотя были сообщения о потенциальной спешке в период до вступления Трампа в должность.
По мнению экспертов, несмотря на то, что избранный вице-президент Джей Ди Вэнс и несколько членов Конгресса от партии GOP являются его поклонниками, председатель Федеральной торговой комиссии Лина Хан, скорее всего, потеряет свою должность, поскольку агентство откажется от своей агрессивной позиции в отношении слияний и поглощений. Это, вероятно, будет означать прекращение антимонопольных расследований FTC в отношении партнерств между технологическими гигантами и стартапами в области искусственного интеллекта, такими как Microsoft и OpenAI или Amazon и Anthropic.
Это лишь предположения экспертов о том, что администрация не собирается делать. Но еще многое неизвестно о том, как могут выглядеть усилия по ограждению ИИ при Трампе, который в последний раз занимал президентский пост, когда коммерческий ИИ еще в основном означал традиционное машинное обучение, а ChatGPT еще не привел мир в ярость.
Новые приоритеты
По мнению Санджая Пури, основателя Knowledge Networks, республиканская партия Трампа, скорее всего, сосредоточит любые законодательные меры в области ИИ на обеспечении экономического роста и сохранении места страны в глобальной гонке вооружений ИИ, а не на таких вопросах, как риски безопасности, антимонопольные проблемы и защита прав потребителей.
«Из разговоров, которые я слышал с обеих сторон, следует, что исполнительный указ отменен, – сказал Пури в интервью Tech Brew, – и тогда вы, вероятно, увидите легкое прикосновение к нормативным актам, больше сосредоточенное на инновациях и национальной безопасности. Вы постоянно слышите от разных людей, что это жизненно важно для нашей национальной безопасности».
Кристиан Стаут, директор по инновационной политике в Международном центре права и экономики, говорит, что его обнадеживает тот факт, что дискуссии о политике в области ИИ не так яростно пристрастны, как некоторые другие вопросы. Например, в настоящее время через Конгресс проходят двухпартийные законопроекты, касающиеся конкретных вопросов ИИ, таких как права СМИ и неконсенсусные изображения для взрослых. Так называемая «банда ИИ» – четыре сенатора, которые позиционируют себя как лидеры законодательной инициативы, – состоит из двух демократов и двух республиканцев.
«Это не совсем партийный вопрос, поэтому я не ожидаю, что вокруг него будут разгораться культурные войны. Я думаю, что все будет очень технократично, что и должно быть», – сказал Стаут в интервью Tech Brew.
Свобода слова?
Тем не менее, в прошлом ИИ, безусловно, пересекался с различными культурными конфликтами. Сенатор Тед Круз осуждал «проснувшиеся» правила безопасности ИИ от Национального института стандартов и технологий (NIST) и утверждал, что указ Байдена об ИИ цензурирует свободу слова. В платформе GOP говорится о поддержке «развития ИИ, основанного на свободе слова и процветании человека».
По словам Шона Хелмса, соруководителя практики технологических сделок и аутсорсинга в юридической фирме McDermott Will & Emery, в зависимости от того, как будет развиваться эта тема свободы слова, это может создать проблемы для крупных технологических платформ, которые полагаются на ИИ для модерации контента.
«Единственный способ, с помощью которого такие компании, как Meta и TikTok, могут осуществлять какую-либо модерацию контента, – это использование искусственного интеллекта», – сказал Хелмс. «Без ИИ модерация контента невозможна».
Ложка дегтя от Маска
Один из самых активных сторонников Трампа также может внести разлад во все вышесказанное, в зависимости от того, насколько он будет влиять на политику администрации в области ИИ. Элон Маск часто занимает идиосинкразическую позицию в отношении регулирования ИИ и известен своими мыслями о конце света в отношении этой технологии. Он был, пожалуй, единственным технологическим магнатом в Кремниевой долине, который выступил в поддержку калифорнийского законопроекта о безопасности ИИ осенью этого года, прежде чем губернатор Гэвин Ньюсом наложил на него вето.
«Все это как бы предыстория, а потом вы добавляете к ней Элона Маска», – говорит Хелмс. «Возможно, нет более громкого голоса за регулирование искусственного интеллекта в Соединенных Штатах Америки, чем Элон Маск».
Власть государства
Регулирование искусственного интеллекта в США уже превратилось в некое подобие лоскутного одеяла, состоящего из различных правил в разных юрисдикциях. По словам экспертов, при Трампе эта тенденция еще более усилится, поскольку штаты будут стремиться заполнить пробелы в регулировании, которые не сможет устранить федеральное правительство, или просто будут выбирать свой собственный курс.
В то время как некоторые штаты могут решить побороться за инвестиции технологических компаний в инфраструктуру ИИ, такую как центры обработки данных, Пури говорит, что другие, скорее всего, попытаются взять на себя мантию регулирования ИИ.
«Штаты и губернаторы смотрят, как здесь все складывается», – сказал Пури. «Поэтому, будь то законопроекты о конфиденциальности или законопроекты об ИИ, я думаю, вы увидите просто огромную активность», – сказал Пури.
